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工商時報【施施】

芬蘭教育體制可謂獨樹一格。芬蘭學童不僅上課時數短、沒有家庭作業，學習成效卻不輸人，究竟他們是怎麼做到的？芬蘭教育方針又有哪些特色？芬蘭經驗讓我們思考，他們有哪些優點值得我們學習。

■But before making any assumptions that the laid-back Finnish approach must be the way forward, you could just as easily look to the educational hot houses of Singapore or South Korea.

不少家長擔心，若孩子的學校課業負擔過重，對其身心發展可能有不利影響，但也有許多家長認為，如果學校課程太過輕鬆，孩子進入下一階段時可能失去競爭力。然而，在北歐國家芬蘭，家長似乎不需要面對這種兩難局面。芬蘭的上課時數較短、沒有家庭作業，學習成效卻十分傲人，究竟他們是怎麼做到的呢？

「經濟合作暨發展組織」（OECD）智庫指出，「芬蘭的學校最令人驚訝之處，就是他們的學生上課時數較其他所有OECD成員國更短」。在英國的英格蘭和威爾斯地區，暑假要到7月中旬才開始，芬蘭的學童卻從6月就開始歡度長達10至11周的暑假。此外，芬蘭的兒童最晚可至7歲才開始上學。

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不過，從OECD主辦的「國際學生能力評量計畫」（Programme for International Student Assessment，簡稱PISA，目的在了解全球15歲學生的學習水準）結果看來，芬蘭的閱讀能力在受試國家中排名第6，英國則是第23名；芬蘭的數學能力排名為12，英國為第26名。去年的PISA測驗結果也顯示，芬蘭的數理能力排名第6。

為迎接12月的獨立百年紀念日，芬蘭已經準備好跟其他國家分享「少就是多」的教育哲學，並推出「HundrED」百年教育創新計畫。該計畫主持人Saku Tuominen表示，芬蘭的家長不希望學校的上課時數太長，因此他們設計出一個全面性教育計畫，配合家長的期望。

Tuominen說，與英國相較，芬蘭的學童家庭作業不多，也沒有課後補習的文化。芬蘭的學校體制，講求的是「信任」。家長信任學校的決策，相信學校會在上課期間提供良好教育，學校也很信任教師的教學品質。在芬蘭，教師的薪水並不算高，但其社會地位崇高，在專業上又有很大的自由發揮空間，讓年輕人趨之若鶩。

教育方針 長期穩定

今日芬蘭的教育系統是根據1970及1980年代的基礎逐步改革而成。全國校長協會（The National Association of Head Teachers）主席霍比指出，穩定也是芬蘭教育系統與眾不同的特點，「我們有長期教育方針及政策，這表示相關計畫將能完整執行一段長時間，如此才能充分發揮效用」。他認為，英國的狀況則正好相反，政府經常調整政策，又過度注重體制，而非根據事實作出判斷。

目前，英國的學童授課日數超過OECD成員國平均值，去年度英格蘭地區還增列預算，讓中學延長授課天數。與芬蘭學童相較，英格蘭的學童每年平均多上150小時的課。OECD教育主任徐萊赫表示，一般而言，較長的授課時間與學習成效成正比，但像芬蘭這樣的國家，「可以在較短的學習時間內達到更好的成效」。

雖然芬蘭學童的家庭作業很少，但許多研究顯示，家庭作業對兒童學習成效絕對有正面幫助。一項英國研究也發現，與沒有家庭作業的學生相比，每晚花2至3小時做家庭作業的學生在英國普通中等教育考試（GCSE）中獲得好成績的可能性提高了10倍。

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